道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端和平臺標準符合性技術(shù)審查工作規(guī)范

第一章 總　　則

第一條 為規(guī)范道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端和平臺標準符合性技術(shù)審查工作，確保標準符合性技術(shù)審查工作的順利實施，根據(jù)《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局2014年第5號令），制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)標準主要包括《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》（JT/T 794）、《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術(shù)要求》（JT/T 796）、《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)格式》（JT/T 808）、《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)交換》（JT/T 809）、《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258）、《汽車行駛記錄儀》（GB/T19056）以及《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)北斗兼容車載終端技術(shù)規(guī)范》、《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)北斗兼容車載終端通訊協(xié)議技術(shù)規(guī)范》。

第三條 車載終端和平臺標準符合性技術(shù)審查工作應(yīng)當遵循公平、公正、公開和便民的原則。

第四條 交通運輸部負責標準符合性技術(shù)審查工作的監(jiān)督管理；負責標準符合性技術(shù)審查檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）的認定；對通過標準符合性技術(shù)審查的產(chǎn)品公告。

第五條 受交通運輸部委托，中國交通通信信息中心（以下簡稱通信信息中心）為標準符合性技術(shù)審查提供技術(shù)支持，主要包括：

（一）組織制定標準符合性技術(shù)審查相關(guān)工作制度；

（二）負責對檢測機構(gòu)的檢測資格初步審查和技術(shù)監(jiān)督；

（三）負責對標準符合性技術(shù)審查申請單位的資質(zhì)審核；

（四）負責建設(shè)和維護標準符合性技術(shù)審查信息查詢網(wǎng)站，提供標準符合性技術(shù)審查工作咨詢服務(wù)。

第六條 檢測機構(gòu)依據(jù)實驗室管理規(guī)定獨立開展標準符合性檢測工作，對出具檢測報告的真實性和準確性負責，并承擔相應(yīng)的法律責任。

第七條 標準符合性技術(shù)審查工作程序主要包括：

申請單位自主選擇檢測機構(gòu)，檢測機構(gòu)根據(jù)標準和規(guī)程進行檢測，并向申請單位出具檢測報告。

通信信息中心對申請單位提交的材料進行資質(zhì)審核，形成審核意見，按季度報送交通運輸部。

交通運輸部對審核通過的產(chǎn)品公示、公告。

第二章 檢測機構(gòu)認定

第八條 申請從事標準符合性檢測的檢測機構(gòu)應(yīng)具有《中華人民共和國計量法》、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《實驗室和檢查機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的基本條件和能力，并依法取得相關(guān)實驗室資質(zhì)認定證書，資質(zhì)認定的技術(shù)能力范圍涵蓋本規(guī)范規(guī)定的相關(guān)技術(shù)標準，向通信信息中心提交相應(yīng)材料。

第九條 通信信息中心自收到檢測機構(gòu)的申報材料之日起5個工作日內(nèi)，作出是否受理的決定，不予受理的，書面通知并說明理由。

通信信息中心將受理的檢測機構(gòu)材料，匯總報交通運輸部。

交通運輸部組織專家對申報的檢測機構(gòu)進行評審，認定結(jié)果向社會公告。

第十條 檢測機構(gòu)擬退出標準符合性檢測的，提前30個工作日，書面告知通信信息中心。

第三章 標準符合性檢測

第十一條 車載終端和平臺申請單位可以自主選擇經(jīng)交通運輸部認定的檢測機構(gòu)。

第十二條 申請標準符合性檢測，須提交以下材料及實物：

（一）車載終端

1.車載終端標準符合性檢測登記表；

2.中國國家強制性產(chǎn)品認證證書（3C）；

3.車載終端產(chǎn)品完整設(shè)計文件；

4.送樣型號的中文使用說明書；

5.車載終端產(chǎn)品出廠檢測合格證；

6.同一型號檢測樣品不少于5套。

（二）平臺

1.平臺標準符合性檢測登記表；

2.平臺的總體技術(shù)方案、用戶手冊。

第十三條 檢測機構(gòu)自收到申請材料及樣品實物之日起5個工作日內(nèi)，做出是否受理的決定。不予受理的，書面告知，并說明理由。

第十四條 車載終端標準符合性檢測應(yīng)在受理之日起3個月內(nèi)完成檢測工作。檢測嚴格按照測試規(guī)程執(zhí)行，如實記錄檢測結(jié)果，出具統(tǒng)一格式的檢測報告。檢測報告內(nèi)容完整，數(shù)據(jù)真實，并經(jīng)有關(guān)人員簽字和檢測機構(gòu)蓋章。

第十五條 檢測機構(gòu)不得將標準符合性檢測業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包，相同檢測項目不得重復檢測。

第十六條 檢測報告一式三份，一份由檢測機構(gòu)存檔，一份由申請單位留存，一份由檢測機構(gòu)在檢測工作完成后10個工作日內(nèi)，將檢測報告交通信信息中心。

第十七條 檢測機構(gòu)應(yīng)將檢測過程的原始記錄、檢測報告和實物進行存檔，其中樣品留樣不得少于5年。

每年6月30日和12月31日，檢測機構(gòu)向通信信息中心報送檢測工作簡報。

第四章 資質(zhì)審核及公告

第十八條 申請單位在收到檢測報告后，可及時向通信信息中心提出資質(zhì)審核申請，提交下列材料（紙質(zhì)材料、電子版材料各一份）：

（一）車載終端

1.車載終端標準符合性技術(shù)審查申請書；

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、電信設(shè)備進網(wǎng)許可證、生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證能力第三方證明材料、中國國家強制性產(chǎn)品認證證書（3C）；

3.檢測報告（核對無誤后當場退回）。

（二）平臺

1.系統(tǒng)平臺標準符合性技術(shù)審查申請書；

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、電子地圖合法證明材料、計算機信息系統(tǒng)安全等級（三級）保護證明材料；

道路運輸企業(yè)自建平臺無須提供增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，可暫不提供電子地圖合法證明材料、計算機信息系統(tǒng)安全等級（三級）保護證明材料。

3.檢測報告（核對無誤后當場退回）。

第十九條 通信信息中心自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)做出是否受理的決定。不予受理的，應(yīng)書面告知，并說明理由。

第二十條 通信信息中心對申請單位提交的資料按照本規(guī)范等有關(guān)要求進行資質(zhì)審核。

在審核過程中發(fā)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)不完整或階段性結(jié)論不正確、不符合標準要求的，中止資質(zhì)審核并告知申請單位。

在審核過程中發(fā)現(xiàn)檢測報告存在問題的，可要求原檢測機構(gòu)進行整改，直至原檢測機構(gòu)或第三方檢測機構(gòu)出具復檢或補充報告。檢測機構(gòu)有義務(wù)免費承擔車載終端和平臺的復檢工作。

在部公示前20個工作日未提交完整的審核資料的申請單位，順延至下批次進行資質(zhì)審核。

審核合格的，匯總報交通運輸部。

第二十一條  交通運輸部對報送的通過標準符合性技術(shù)審查的產(chǎn)品進行公示、公告，原則上每季度發(fā)布一次。

第二十二條 已公告的車載終端和平臺，有下列情況之一的，應(yīng)按新產(chǎn)品申請標準符合性技術(shù)審查。

（一）車載終端

1.更換微處理器、衛(wèi)星定位模塊、通信模塊和外觀的；

2.變更設(shè)備適用終端類別的；

3.涉及車載終端的其他重大技術(shù)性變更。

（二）平臺

1.平臺系統(tǒng)架構(gòu)、功能、服務(wù)軟件的性能發(fā)生變化的；

2.涉及平臺的其他重大技術(shù)性變更。

第二十三條 已公告的車載終端和平臺，有下列情況之一的，應(yīng)向通信信息中心備案，并報交通運輸部公告：

（一）車載終端

1.注冊公司名稱信息發(fā)生變更的；

2.車載終端申請單位的法定代表人發(fā)生變更的（不適用于標準符合性技術(shù)審查依據(jù)發(fā)生變更的）；

3.車載終端名稱發(fā)生變更的（變更為汽車行駛記錄儀的，按照國家現(xiàn)行規(guī)定辦理）。

（二）平臺

1.注冊公司名稱等信息發(fā)生變更；

2.平臺申請單位的法人發(fā)生變更的（標準符合性技術(shù)審查依據(jù)發(fā)生變更的，不適用于經(jīng)營性平臺）；

3.變更平臺名稱及IP地址的。

第五章 監(jiān)督管理

第二十四條 通信信息中心不定期組織有關(guān)技術(shù)專家對列入公告的平臺進行監(jiān)督檢查；對車載終端的一致性等進行監(jiān)督檢查。

檢測機構(gòu)、車載終端和平臺申請單位有義務(wù)按照要求，配合檢查工作。

第二十五條 檢測機構(gòu)有下列情形之一的，交通運輸部將其從公布的檢測機構(gòu)名單中撤銷：

（一）偽造檢測結(jié)論或者出具虛假檢測報告；

（二）未經(jīng)檢測出具檢測報告。

第二十六條 檢測機構(gòu)有下列情形之一的，通信信息中心責令其限期整改。經(jīng)整改仍達不到要求的，報經(jīng)交通運輸部將其從公布的檢測機構(gòu)名單中撤銷：

（一）檢測規(guī)程不合理、不適宜的；

（二）標準和檢測規(guī)程執(zhí)行不到位的；

（三）檢測結(jié)果不準確的；

（四）檢測有失公正的；

（五）違反法律、法規(guī)的行為。

檢測機構(gòu)在整改期間，暫停其接收新的檢測申請。整改合格后，恢復其資格。

第二十七條 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)范第二十二條和二十三條的車載終端和平臺企業(yè)，責令其單位限期整改，到期仍未符合要求的，將其從公告目錄中撤銷。

第二十八條 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，將產(chǎn)品從公告目錄中撤銷，并向社會公布：

（一）偽造資質(zhì)和相關(guān)法定證明材料的，偽造數(shù)據(jù)和記錄的；

（二）銷售或安裝與通過標準符合性技術(shù)審查不一致車載終端的；

（三）經(jīng)營性平臺接入未通過標準符合性技術(shù)審查車載終端的；

（四）通過不正當手段，騙取列入公告目錄的；

（五）產(chǎn)品檢查不符合標準或不符合質(zhì)量要求的；

（六）其他違反法律、法規(guī)要求的。

第二十九條 從交通運輸部公告目錄中撤銷的產(chǎn)品，自公告之日起2年內(nèi)，檢測機構(gòu)不得受理車載終端和經(jīng)營性平臺申請單位的標準符合性檢測再次申請。

第六章 附　　則

第三十條 本規(guī)范由交通運輸部負責解釋。

第三十一條 本規(guī)范自2015年1月28日起施行。

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團道路運輸管理局（處），中國交通通信信息中心，道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端和平臺標準符合性技術(shù)審查檢測機構(gòu)，部科技司，部辦公廳文秘處。